牌楼市，位于海城东南15公里处。全镇辖20个行政村，总面积91平方公里，总人口2.4万。

党的十一届三中全会以来，全镇人民同心协力，大力发展镇村工业，开辟了一条以工贸商农为特色的农村经济发展之路。全镇经济持续发展，综合经济实力连续多年跻身于鞍山市“巨人乡镇''行列。

牌楼镇田野肥沃，特产富饶，素有“滑石之乡''美誉，现已探明矿藏达20余种，其中滑石、菱镁最为丰富，总储量在15亿吨以上，且以品位高，质地好而闻名中外。全镇交通方便，公路发达，并且拥有自己的铁路专用线。1981年，第一座镁砂窑的建成投产，标志着牌楼由一个农业型乡镇转向工贸型乡填。从此，以开发矿产资源为主体的镇村工业如雨后春笋般崛起，历经十几年的风风雨雨，全镇乡镇企业已发展到100多家，固定资产总值达6亿多元，从而实现了由小到大，由弱到强的可喜飞跃，并造就了镁砂矿、滑石矿、石粉二厂、镁质材料厂、首海联营镁矿、红旗矿等在省内外享有盛名的骨干企业。

为适应社会主义市场经济发展的需要，给广大投资者创造更加宽松的投资环境，加快经济发展步伐，根据国家有关政策，结合牌楼的实际情况，特制定以下优惠政策：

1、自1998年4月1日起，凡在牌楼镇内新建的所有工商企业，其上缴的增值税、消费税，从企业投产当年起，五年内，前三年镇财政所得的全部返还给企业，后两年50％返还给企业。

2、企业上缴的所得税，按海城市财政局下达给本镇的基数为准，超收本镇所得部分，前五年全额返还给企业，后五年50％还给企业。

3、投资方向调节税本镇所得部分全额还给企业。

4、镇外企业凡在本镇注册纳税的除保证国家上缴后，镇所得部分全额返还给纳税者。

5、镇与村实行税收返补政策，即在村前一年完成税收总额的基础上，纯增加部分，除上缴国家后，镇所得部分与村实行二、八分成。

6、新办企业项目科技含量高，固定资产投资超过300万元以上的，其建设用地可按规定价格减收30％；固定资产投资超过500万元的减收40％；固定资产投资超过1000万元的减收50％；超过2000万元的可根据实际用地协商确定。

牌楼人民热忱欢迎国内外广大客商前来这里考察资源，洽谈项目。